Av. Alperen Eren

Kayseri’de idari bir işlemle karşılaşan ve idari dava açmayı düşünen kişiler, dava açma süresi, üst makama başvuru, zımni ret ve sürenin durması konularında hukuki destek alabilir. Kayseri idare hukuku avukatı Alperen Eren, idari uyuşmazlıklarda sürelerin hesaplanması ve hak kayıplarının önlenmesine yönelik avukatlık ve hukuki danışmanlık hizmeti sunmaktadır.

• WhatsApp

İdari yargıda en sık karşılaşılan hak kaybı nedeni, dava açma süresinin kaçırılmasıdır. Süresi içinde açılmayan dava, esası incelenmeden usulden reddedilir.

İdari Yargılama Usulü Kanunu, dava açma süresinin yanında idareye başvuru yollarını da düzenler. Bu başvuruların doğru zamanda yapılması, dava açma süresi bakımından belirleyici sonuçlar doğurur.

Sürelerin nasıl işlediğini bilmek, idari işleme karşı hangi yola ne zaman başvurulacağının belirlenmesi açısından önem taşır.

İDARİ DAVA AÇMA SÜRESİ NE KADARDIR?

İdari Yargılama Usulü Kanunu uyarınca dava açma süresi, özel kanunlarda ayrı bir süre gösterilmemişse Danıştay ve idare mahkemelerinde altmış gün, vergi mahkemelerinde otuz gündür.

Özel kanunlarda farklı süreler öngörülmüş olabilir. Bu nedenle işlemin dayandığı mevzuatın ayrıca incelenmesi gerekir.

Süre, kural olarak işlemin yazılı bildirimini izleyen günden itibaren işlemeye başlar. İşlemin tebliğ edilmediği hallerde sürenin başlangıcı somut olaya göre değerlendirilir.

Süre Nasıl Hesaplanır?

Süre hesaplanırken tebliğ günü sayılmaz, ertesi günden başlanır. Sürenin son günü resmî tatile rastlarsa, süre tatili izleyen çalışma gününün mesai saati sonunda biter.

İdari yargıda adli tatil uygulaması bulunduğundan, sürenin adli tatile denk gelmesi halinde uzama söz konusu olabilir. Bu husus dosya özelinde değerlendirilmelidir.

Dava Açma Süresi Kaçırılırsa Ne Olur?

Süresi geçtikten sonra açılan dava, esası incelenmeksizin usulden reddedilir. Bu durumda işlemin hukuka aykırı olup olmadığı değerlendirilmez.

Süre kamu düzenine ilişkindir; mahkeme tarafından resen dikkate alınır ve tarafların bu konuda anlaşması sonuç doğurmaz.

ÜST MAKAMA BAŞVURU DAVA AÇMA SÜRESİNİ DURDURUR MU?

İlgililer, idari işlemin kaldırılması, geri alınması, değiştirilmesi veya yeni bir işlem yapılması için dava açma süresi içinde üst makama, üst makam yoksa işlemi yapan makama başvurabilir.

Bu başvuru, işlemeye başlamış olan dava açma süresini durdurur. Başvurunun dava açma süresi içinde yapılmış olması şarttır; süre geçtikten sonra yapılan başvuru süreyi canlandırmaz.

Başvuruya kanunda öngörülen süre içinde cevap verilmezse istek reddedilmiş sayılır. Bu halde dava açma süresi, duran yerden yeniden işlemeye başlar.

İsteğin reddedilmesi veya reddedilmiş sayılması halinde, başvuru tarihine kadar geçmiş olan süre de hesaba katılır. Bu nedenle başvurunun sürenin hangi gününde yapıldığı önem taşır.

ZIMNİ RET NEDİR?

İlgililer, haklarında idari davaya konu olabilecek bir işlem veya eylemin yapılması için idari makamlara başvurabilir. Başvuruya kanunda belirtilen süre içinde cevap verilmemesi halinde istek reddedilmiş sayılır.

Uygulamada buna zımni ret denir. Zımni ret üzerine, dava açma süresi içinde idari dava açılması mümkündür.

İdare tarafından belirtilen sürenin geçmesinden sonra cevap verilirse, ilgililer bu cevabın tebliğinden itibaren dava açma süresi içinde dava açabilir.

İDARİ EYLEMLERDEN DOĞAN ZARARLARDA BAŞVURU ZORUNLU MUDUR?

İdari eylemlerden hakları ihlal edilenlerin, dava açmadan önce idareye başvurarak haklarının yerine getirilmesini istemeleri gerekir. Bu başvuru, dava şartı niteliğindedir.

Başvuru, eylemin öğrenildiği tarihten itibaren bir yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde yapılmalıdır.

Başvurunun kısmen veya tamamen reddi ya da kanunda öngörülen süre içinde cevap verilmemesi halinde, dava açma süresi içinde idare mahkemesinde tam yargı davası açılabilir.

Bu başvuru yapılmadan doğrudan açılan dava, dava şartı yokluğu nedeniyle reddedilebilir.

İDARİ DAVALARDA GÖREVLİ MAHKEME HANGİSİDİR?

İdari uyuşmazlıklarda görevli yargı yeri, uyuşmazlığın niteliğine göre belirlenir:

• Genel olarak idare mahkemeleri
• Vergi, resim, harç ve benzeri mali yükümlülüklere ilişkin uyuşmazlıklarda vergi mahkemeleri
• Kanunda sayılan belirli uyuşmazlıklarda ilk derece mahkemesi olarak Danıştay

Görevsiz veya yetkisiz mahkemeye açılan davalarda dosyanın görevli mahkemeye gönderilmesi gündeme gelebilir. Ancak bu durum süre bakımından risk doğurabileceğinden, davanın baştan doğru mahkemede açılması önem taşır.

SONUÇ: İDARİ İŞLEME KARŞI SÜRELER NASIL YÖNETİLMELİ?

İdari yargıda süreler kamu düzenine ilişkindir ve kaçırılması halinde işlemin hukuka aykırılığı incelenmeksizin dava usulden reddedilir.

Bu nedenle işlem tebliğ edildiği anda dava açma süresinin başlangıcı, üst makama başvurunun yapılıp yapılmayacağı ve başvurunun süreye etkisi birlikte değerlendirilmelidir.

Kayseri idare hukuku alanında çalışan Avukat Alperen Eren, idari işlemlere karşı başvuru ve dava süreçlerinde hukuki danışmanlık ve avukatlık hizmeti sunmaktadır.

İDARİ DAVA SÜRELERİ HAKKINDA SIKÇA SORULAN SORULAR

İdari Dava Açma Süresi Kaç Gündür?

Özel kanunlarda ayrı bir süre gösterilmemişse Danıştay ve idare mahkemelerinde altmış gün, vergi mahkemelerinde otuz gündür. Özel kanunlarda farklı süreler öngörülmüş olabileceğinden işlemin dayandığı mevzuat ayrıca incelenmelidir.

Süre Ne Zaman Başlar?

Kural olarak işlemin yazılı bildirimini izleyen günden itibaren işlemeye başlar. Tebliğ günü süreye dahil edilmez.

Üst Makama Başvurursam Süre Durur Mu?

Dava açma süresi içinde yapılan başvuru, işlemeye başlamış olan süreyi durdurur. Ancak süre geçtikten sonra yapılan başvuru süreyi yeniden başlatmaz.

Başvuruma Cevap Verilmezse Ne Yapmalıyım?

Kanunda öngörülen süre içinde cevap verilmemesi halinde istek reddedilmiş sayılır. Bu tarihten itibaren dava açma süresi içinde idari dava açılabilir.

İdarenin Eylemi Nedeniyle Zarar Gördüm, Doğrudan Dava Açabilir Miyim?

Hayır. İdari eylemlerden doğan zararlarda dava açmadan önce idareye başvurulması gerekir. Bu başvuru, eylemin öğrenilmesinden itibaren bir yıl ve her hâlde eylem tarihinden itibaren beş yıl içinde yapılmalıdır.

Süreyi Kaçırdım, Yapabileceğim Bir Şey Var Mı?

Süresi geçtikten sonra açılan dava usulden reddedilir. Bununla birlikte işlemin niteliğine göre yeni bir işlem tesis edilmesi talebinde bulunulması gibi ihtimaller somut olaya göre değerlendirilebilir.

İDARİ DAVA SÜREÇLERİNDE AVUKAT DESTEĞİ NEDEN ÖNEMLİDİR?

İdari yargıda sürelerin hesaplanması, başvuru yollarının doğru sırayla kullanılması ve görevli mahkemenin belirlenmesi teknik değerlendirme gerektirir. Bu aşamalarda yapılan hatalar, işlemin hukuka aykırılığı hiç incelenmeden davanın reddiyle sonuçlanabilir.

Avukat Alperen Eren, idari işlemlere karşı başvuru yollarının belirlenmesi, sürelerin hesaplanması ve dava dilekçesinin hazırlanması konularında hukuki destek sunmaktadır.

Kayseri’de kendisine idari bir işlem tebliğ edilen kişilerin, süreyi beklemeden hukuki durumlarını değerlendirmeleri önemlidir.

Not: İdari yargıda süreler ve başvuru yolları işlemin niteliğine ve özel kanun hükümlerine göre değişebileceğinden, hukuki durumun dosya özelinde değerlendirilmesi gerekir.